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负公平、量能负担的征税理念,也与欧美国家高收入阶层是纳税主体形成鲜明反差;另一方面,据财政部最近公布的数据,2011年个人所得税实现收入6054.09亿元,同比增长25.2%。加之个税仅占全国税收总收入的6.6%左右,在国家财税收入连年创新高的情况下,降低中低收入群体个税负担已然具备条件。 另外,在劳资双方地位不对等,加班费得不到保障,有人为保饭碗而“被加班”的情形下,强调工薪族加班费需缴纳个税无异于在他们伤口撒盐,就自然要引发质疑和诟病。 加班费需缴纳个税作为一次常识的重申却引发舆论质疑,再一次提醒我们,透明征税用税,让百姓把税交在明处,并给纳税人税收分配充分的知情权、参与权、决定权;理顺量能负担的征税理念,让个税切实起到社会财富公平分配的杠杆作用,同时落实和保障公民权利,让税负水平和公共服务的供给水平保持对称,民众才不会谈税色变。 廖水南 司法局长带队,5天,24人出行,每人5800元的考察费用。20日,网上传出知情人士举报深圳市龙岗区司法局局长何旅华率团公费旅游,在这份名为《司法局长5天14万天堂豪游》的举报材料中,记录了何旅华公款前往上海、苏州、杭州三地豪华旅游,全程入住五星酒店。20日,何旅华向新快报记者承认行程费用确为5800元,称其为外出考察并非旅游,但对于5天行程中长达4天半的景点游览,他称是“考察中的私人旅游项目”。(2月21日《新快报》) “考察中的私人游”,又一个新鲜词汇粉墨登场。短短5天公务考察,居然能抽出4天半时间私人游,与其说是考察时顺带私人游,不如说私人游时顺带考察。如果私人游时顺带考考察,倒还罢了,私人游毕竟是个人埋单。但何局长一行是用公家的钱,干私人游的事。 其实,所谓的“考察中的私人游”,更像是何局长面对舆论监督时,口不择言的狡辩,一种可笑的蹩脚的文字游戏。 反思“考察中的私人游”,应有两个视角。其一,如何问责撒谎的官员?《公务员法》明确严禁公务员“弄虚作假,误导、欺骗领导和公众”,公务员一旦撒谎,“应当承担纪律责任的,依照本法给予处分”。何局长面对公共舆论,大言不惭地炮制“考察中的私人游”,是不是公然撒谎,若是,该如何问责? 其二,何局长炮制“考察中的私人游”底气何在?何局长并不认为此行违规,他明确表示,“我们不叫公款旅游,我们是公务考察活动,而且经过组织上批准。”当初组织批准时,是否真正知道此次公务考察是“考察中的私人游”?若不知情,何局长一行则涉嫌欺骗组织,该如何问责? 其实,即便违规又能如何,基于以往,公款旅游被坐实后通过只是党纪、行政处分,当事者大不了被免职,或个人承担旅游花销,这无法遏制官员们公款旅游的冲动。有识之士建议,重典治乱,不妨将公款旅游定性为贪污等犯罪行为。一个案例是,北京某大学老师谢某和徐某,将个人前往西藏、海南等地旅游的费用共计约3万元,以学术交流、出差等名义在财务上报销。事后,海淀区检察院以涉嫌贪污罪对两人提起公诉。 “我一不贪污,二不受贿,玩点、花点、吃点算不了什么”,这是不少官员大肆公款旅游、公款吃喝的心理暗示,面对难以有效遏制的公款旅游,非用重典不可。 秦淮川 高楼大厦林立的广州,虽然有花城之称,但估计能想到在此赏樱花的人恐怕没几个。很简单,这么热的地方,和“性喜寒”的樱花很难联系在一起。 不过,科学发达、人心思变,如今在广州也能欣赏樱花了。有报道说,北部的从化和南部的南沙番禺,都有樱花园,这几天有雅兴的人大可以去一饱眼福。南沙和从化的樱花基地的人都说,樱花本来比较喜欢寒冷,经过“驯化”,现在已经可以适应广州的气候。不过有网友拍的南沙樱花照片就显示,这些远观有声势很烂漫的樱花,近看却多是耷拉着脑袋,当然这也许是花期的缘故。总的来说,几处樱花绽放,似乎表明解决了樱花水土问题。于是,更有部门表示要再进一步,在白云山搞个樱花园。 这让有些市民颇不以为然。虽然科技面前气候地域已不是问题,但心里还是有一些不快:赏花嘛,不仅仅是看一种植物的自然现象,还是一种风雅的活动,里面有不少难以言说的情结呢。 人们一提樱花,首先想到的是日本。国土狭长的日本,每年三到五月,从南部的九州到北部的北海道,樱花次递开放。因其花开绚丽却又花期短促,让人产生生之灿烂、美丽易逝等感慨,常常一路追逐去看,就是公共广播也追踪预报花期,兴师动众,其中不免商业和文化夹缠不清之处。但不管怎么说,樱花成了日本的名片,连动画片和工业制品里,也常有樱花。 当然樱花绝不是只能日本有,美国首都华盛顿樱花节时也很热闹。我们国内也有不少地方也因樱花出名,比如武汉大学校园、北京玉渊潭和无锡鼋头渚等地。但一句话归总,无论从自然还是文化上来说,广州搞赏樱,有人就认为总有些“东施效颦”,不仅品种是山寨,而且人文环境也不相称。与其东施效颦,不如种些自身有优势的比如桃花。 这话的确有一定的道理。不过我个人以为,这也并非绝对。既然有人能种,有人愿赏,就让他们去吧。但如果是政府出资出地,那就要讲规矩讲透明,也有必要征求民意。能做到这些,“百花齐放”没什么害处,说不定以后,与人们印象中的樱花大异其趣的广州樱花,也能有点小名气呢。 晓 钱 中广网沈阳2月22日消息(记者张静 通讯员玉瑛)据辽宁省交通厅通报,受降雪影响辽宁境内截至目前因降雪封闭的路段有:阜锦高速全线;丹锡高速锦州段、朝阳段;长深高速王府站至龙城站;新鲁高速阜新段入口封闭。请行驶该路段的司机朋友做好应对准备工作。 亚运结束已一年多,因亚运而生的广州街头“西关小屋”却仍在寻找自己的定位。报载,团市委近日邀请调研公司,调查市民对西关小屋使用的意见,希望根据街坊需求,将小屋分成不同类型,因地制宜推出周边群众喜爱的志愿服务。据说,有年轻受访者希望,西关小屋可以“提供相亲方面的服务”。 说起来,西关小屋作为一笔亚运资产,有关方面在设置之初,就应考虑到其亚运之后的有效利用问题,但事实上,从亚运前为其征名,到亚运后探讨其是否需要保留,再到如今动员市民为其“无间断开放”献策,看似步步尊重民意,却始终让人有一丝疑惑:当初在全市设立这些小屋是否有长远谋划? 往事不可谏,来者犹可追。目前摆在公众面前的选择是:怎样将西关小屋物尽其用? 从征求民意的方向来看,西关小屋不管怎样因地制宜,核心都是提供志愿服务。这自然是个不错的想法,尤其是之前曾有报道称西关小屋将向包括NGO在内的各类志愿公益团体开放,这在全国都有开创性意义。 不过,既然是因地制宜,西关小屋或可考虑在志愿服务之外,提供其他服务,比如报刊亭、警务亭等,这或许是某些区片的街坊更迫切需要的。从媒体报道来看,西关小屋应是由团市委具体运作,而团市委恐无权将其变成报刊亭、警务亭,这就需要不同部门协调,也要考虑未来的营收和维护如何分配。总之,全市190多座西关小屋,哪些该给志愿者做服务点,哪些可考虑改作报刊亭或其他设施,应该通盘考虑,真正因地制宜。 其实,社会各界为西关小屋该如何使用的问题反复“碰撞”,这本身就有点不太正常。据说小屋的设计初衷是至少可为市民服务5年,如今其寿命已过了近1/3,绝大部分时间仍是在街头闲置。当初的投入不说“打了水漂”,至少也是未得到充分利用吧。它提醒主政者,若为一时之需而行事,到头来很容易捧了个“烫手山芋”。 柳 絮 前段时间,芜湖、中山等地的楼市微调政策均遭遇“见光死”。现在是一个“枪打出头鸟”的敏感时期,地方政府只宜“外紧内松”:其一,对外坚持调控房价路线不动摇,对内考虑适度激活本地需求;其二,鼓励开发商先卖普通商品房,少卖贵价房,让2012年房价有一个明显的回落;其三,工业用地、商业金融用地等抓紧出让,多收入资金,同时降低对住宅用地出让的预期和依赖;其四,鼓励发展经营性房地产项目,在用地出让和税收优惠等方面下功夫,促进市场产品多元化,为明年、后年的政策松动打好基础。对地方政府而言,保持楼市稳定发展,远比短期利益更重要。 ·赵卓文·(知名房产专家) 赵卓文 (知名房产专家) 今日论衡 之财经观象 日前, 中国工业经济联合会会长李毅中在广州市的工业经济形势报告会上表示,2010年中央和地方政府债务估计达到15万亿元,未来3年将迎来还债高峰。 尽管《预算法》“严格禁止地方财政出现赤字和举债”,但地方政府不同程度上举债度日或者负债“经营”却客观存在,估算2010年中央和地方政府负债达15万亿-17万亿元,占当年全国财政一般预算收入的183%。未来3年,我国进入地方债务还债高峰期,但《预算法》却规定“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。那么,届时地方政府拿什么还债?如果地方政府是“正门不通走旁门”,不但会损及政府的公信力,还可能酿成新的债务风险。从这个意义上说,修改《预算法》中有关“地方不得举债”等条款势在必行。 地方债务问题影响是深层次和多方面的。以各地方政府为背景的城市投资公司,就被外界认为属于变相的地方债券。所以,与其让其暗中发展,不如采用正规的、与国际接轨的发债形式使地方债务显性化,允许一定条件下发行地方政府债券,给地方政府提供一个合法的融资渠道,既能在一定程度上减轻中央政府的财政负担,公开、规范的发行方式也有利于监管,防范财政风险的发生。 在美国、日本、法国、德国、英国等,法律允许地方政府发债,地方政府债券市场已成为地方融资的重要途径和资本市场的有机组成部分,地方债已成为政府公债的重要内容。从这个角度来看,通过修改《预算法》中有关“地方不得举债”等条款,赋予地方政府新的融资渠道,在避免债务危机发生的同时,还可进一步规范地方政府投融资平台。 当然,地方政府举债可能带来风险。但与其掩盖风险,不如以法律形式明确地方政府的发债权,并制定地方政府发债的具体办法,包括对地方债券的发债主体资格、每年的发债申请审查和批准、发债方式、地方发债的适用范围及偿债机制等建立严格规范,为符合条件的地方政府发行地方债券提供法律依据,让地方债券在“阳光下成长”。 美国的长期实践表明,缜密的预算规则及其强有力的执行机制有助于规范地方政府财政支出,减少或避免地方政府的过度支出行为,防止地方政府过度负债。修改《预算法》中有关“地方不得举债”等条款必须建立地方财政风险预警和控制体系,加强预算管理和预算约束力,提高地方财政及债务信息的透明度,有效识别、预警和防范地方财政风险。 科学的地方债务管理机制还要根据权责统一的原则,在地方财权得到保障的基础上,辅之相应的配套措施,对中央与地方的公共事务和公共财政的各自权限要用法律形式固定下来,明确“谁负债,谁买单,谁承担风险”,不但可避免地方债务向中央的转移,有效的监督机制还可规范地方政府的“道德风险”。 田方 ·东木 整理· 新闻:去年北京有32999对夫妻离婚,仅比前年增加1.2%,增幅创七年新低。律师认为,2011年房价下滑是离婚增速放缓的原因之一,房屋买卖成交率很低,有些准备离婚的夫妻因为难以理想价格出售房屋分割财产,故暂缓离婚。(法制晚报) 奇Keith绋:哈哈哈哈,莫名被戳中笑点。 华香村人:高房价,让人结不了婚;低房价,让人离不了婚。这房,真的很神奇! 密室魔鬼:马上就会有新一波离婚增量,清理小产权房,要试点了。 东木 老百姓如何消费是不需要政府来教的。如果居民的收入没有增长,或者对收入增长没有很好的预期,或者希望的消费在现有条件下无法实现,那么无论政府和学者怎样希望、教育和喊叫,社会消费还是增加不了。要“刺激”消费,最根本的办法,就是增加居民和企业的收入。 北京大学中国经济研究中心教授 周其仁 周其仁 艺考前夕,南京一家画室为学生举行模拟考试 新华社 发资料图片 羊城晚报记者 林世宁 实习生 黄文博 徐洁芳 “30万元一条龙服务,包你考到想去的大学喜欢的专业。”21日,羊城晚报记者调查艺考“替考”问题时,有中间人开出了上述报价。而在艺考背后,不少本地画室已组成团队经营“替考”业务。 5名汕头老师疑似替考 据广东媒体报道:2月18日,在全国普通高校艺术类专业术科考试广州城市职业学院考点,有家长投诉称,有来自汕头的5位老师给学生代考。记者随即赶到现场了解情况,并提出请主考官协助查处5名替考者。 而对于考生家长和记者的举报,该考场的吴姓主考官竟称无义务展开调查。 发生在广州城市职业学院的 mg电子游戏老虎机
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